宁波章水镇：“内聚外迁”经营山水经济

　　12月21日上午，“甬台温美丽行”采风团一路驱车到了宁波章水镇。山间晨雾缭绕，这是此次美丽行的最后一站。在体验了台州和温州两地的生态建设之后，章水的这一程山路给三地的环保志愿者新的不同感受。

　　“内聚外迁”减少库区污染

　　除了四明山的景色，章水最为人所熟知的还是宁波饮用水源之乡。这里有两座国家级大型水库，分别是皎口水库和周公宅水库，是宁波的重要饮用水源地之一。

　　“可以说，我们有开发与保护的双重压力。”章水镇镇长胡小峰说，他们想的对策就是“内聚外迁”，目前成果初显。

　　“内聚”是将山区未搬迁的村庄进行整合，有保留价值的村庄保留，维持原貌留存文化，并将一些旧房拆除后还耕；在有条件的区域，建造生态公园和人工湿地，合理开发旅游。

　　“外迁”就是高山移民，将库区的村民迁至乡镇的核心区块，以旧房换新房的形式，让村民变居民，不仅提高村民的生活品质，也减少了生产生活对水库造成的环境影响。

　　10年来，该镇共搬迁7个行政村14个自然点的678户，并在镇核心区块先后建造了箭峰新村、1号居住安置地块和2号居住安置地块。

　　这两年，章水镇还积极开展小城镇环境综合整治，结合“清爽章水”“美丽庭院”等多项行动，使章水镇核心区块由分散转向集中。

　　目前镇区核心地块不仅包含高山移民的居住区，也有相配套的幼儿园、中小学校、医院、文体中心等硬件设施。人流的吸引与聚拢，产业的转变与提升，有效提升了章水镇镇区核心区块的功能。

　　从“卖苗木”向“卖风景”转变

　　章水镇山区曾经兴盛花木产业，是当时农户脱贫致富的支柱产业。

　　但是有些农民为了追求利益去毁林开垦，种植花木，导致森林植被破坏，加之花木多使用农浇肥，又易对水源造成污染，不利于库区的环境保护。

　　2013年，宁波出台了《四明山区域森林生态修复指导意见》，为恢复四明山区域森林植被指明了方向。

　　随后章水镇禁止毁林开垦、规范森林开发、套种补植造林等一系列举措先后进山入林，生态环境显著改善。

　　“最初村民总是不愿意的，因为不知道前景。”胡小峰说，他们积极推动产业转型，打造了李家坑村花旗芋艿、赤水村云雾茶叶等优质品牌，形成有特色的农业体系。同时，通过举办节会、建造观景平台、打造古村落等各种方式，在村民尝到甜头后，主动将“卖苗木”向“卖风景”转变。

　　“风景在库上，旅游在库下，推动全域旅游。” 胡小峰认为，按照他们的规划，这才是开发与保护兼顾。

　　在胡小峰介绍章水镇生态保护思路和措施时，台州的环保志愿者吴赛特听得很认真。他说，台州也有一些水源地保护得很好，可以相互借鉴学习，经济发展很重要，但环境保护是根本。