浙江谱写了一曲治水长歌

　　浙江在线1月26日讯（通讯员 朱智翔）冬日的丽水市遂昌县仙侠湖，水光潋滟，山色空蒙。徜徉湖上，一幅水清、岸绿、景美的美丽画卷尽收眼底。“好山好水好风光是仙侠湖最大的优势，特别是多年治水后，家乡的水更清、山更绿，靠这山水一年就有近80万收入。今年又在仙侠湖设置了水上桨板运动，相信我们旅游产业会越来越红火。”遂昌县上林山舍民宿主人濮家栋兴奋地说。

　　水清景美、业兴民富，仙侠湖的不断“绣”美只是浙江深入推进治水工作的一幕剪影。近年来，浙江以习近平生态文明思想为指引，坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”理念，从感官污染最明显的黑河、臭河、垃圾河入手，全面清理了城乡河道，基本剿灭了劣V类水，有序实施了“污水零直排区”“美丽河湖”建设，让镶嵌在之江大地上的江河湖泊由“脏”到“净”、由“净”到“清”、由“清”到“美”持续蝶变，也倒逼着经济社会发展走上转型升级、高质量发展之路。

　　省控断面Ⅲ类以上水质占比从2013年的65.1%上升到2020年的92.8%；人民群众对生态环境的满意度（满分100分）从2013年的57.65分提高到2020年的84.68分，尤其是从治水中获得的幸福感（满分100分）更是达到89.84分，实现了逐年提高；以新产业、新业态、新模式为特征的“三新”经济占全省GDP近四分之一……浙江治水，治出了一幅人与自然和谐共生的美丽画卷；治水蝶变，变奏出了一曲生态环境与经济社会协调发展的浩荡长歌。

　　由“脏”到“净”，擦亮江河湖泊美丽底色

　　美丽河湖，一汪碧水，是浙江这个因水而名、因水而兴、因水而美之地，最为灵动的韵脚。千百年来，河网密布，小桥流水，桨声灯影，渔歌唱晚。

　　潮涨潮落，沧海桑田。上世纪80年代以来，浙江凭借敢为人先的闯劲，从资源小省一跃成为经济大省，也最先遇到了“成长的烦恼”。

　　由于经济增长方式尚未根本转变，城乡基础设施建设滞后，水资源开发、利用和保护面临严峻挑战：地表水总体水质为轻度污染，省控断面中Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例50%-60%，劣Ⅴ类水质断面近20%，满足功能要求断面仅40%-60%，8大水系均出现轻中度污染、甚至重度污染，全省黑河、臭河、垃圾河频现……

　　而在全省黑河、臭河、垃圾河中，温州瑞安金光堡河可谓最为“出名”的一条。这条河地处工业区内，由于沿河企业众多，各类工业废水和生活污水直排河内，导致河水浑浊，气味难闻，河底淤泥沉积。2013年，一则“20万元邀请环保局长下‘黑臭河’游泳20分钟”的微博让金光堡河一跃成为“网红”。

　　“阔别家乡25年后，闻到河流熏人气味，看到河面漂满垃圾，打击很大。”悬赏当事人、杭州毛源昌眼镜董事长金增敏回忆到，因此才会愤邀环保局长下河游泳。

　　“痛定思痛”，为整治金光堡河，瑞安全面实施了截污纳管、河道清淤、排污口整治、工业整治等一系列举措，共铺设污水管网上百公里，清除淤泥2.2万立方米，清运垃圾8000吨，拆除沿岸“低小散”企业厂房和违章建筑1.7万平方米，并安装摄像头实时监控河道和排污口，严防严控污水直排偷排。

　　此外，瑞安还栽种美人蕉、菖蒲等亲水植物点缀河面，净化水质；引进先进技术，通过微孔曝气和增氧机在水体中增氧，投入微生物，提高水体的自净能力；启动修建三座浮动闸门，对河道进行生态调水；开展生态护岸工程，落实日常保洁、清除垃圾、驳坎绿化、河边路面硬化、安装路灯等工作，为河流穿上“美衣”。

　　多措并举，华丽蜕变。悠然的流水、浅绿的水色、如绢的波光、翠绿的堤岸，曾经村民最不喜欢驻足的金光堡河，如今已是大家散步、钓鱼、嬉水的好地方。“现在河边的污染源处理了，水质变得清澈，河岸也美多了。”金增敏说，不光金光堡河变清变美了，家乡瑞安已找不到黑河、臭河、垃圾河的踪迹。

　　事实上不只在瑞安，黑河、臭河、垃圾河的“净美”蝶变当时正在浙江大地处处上演着。

　　“我们从感官污染最明显的黑河、臭河、垃圾河入手，全面清理了城乡河道，率先完成了城乡污水和生活垃圾处理设施‛两覆盖’，深入推进了工业和农业‛两转型’，持续加快铅蓄电池、电镀、印染、造纸、制革、化工等6大重污染高耗能行业的淘汰落后和整治提升，不断推动种植养殖业的集聚化、规模化经营和污物排放的集中化、无害化处理。”浙江省生态环境厅相关负责人说。

　　到2015年，浙江就已基本完成了全部1.1万公里黑河、臭河、垃圾河的清理。2016年，则在此前治水工作的基础上，继续巩固提升，强力推进河道清淤疏浚和截污纳管工程，进一步深化沿河100米水污染治理，基本消除了“黑、臭、脏”的感官污染，实现了一条条黑河、臭河、垃圾河由“脏”到“净”的转变。

　　由“净”到“清”，提升江河湖泊美丽成色

　　感官上的污染解决了，提升水质，让群众房前屋后的沟渠池塘也变清，就成了浙江治水新的目标。

　　“为此，我们在清理黑河、臭河、垃圾河成果的基础上，于2016年底全面打响了剿灭劣V类水攻坚战，推动全省水体由‛净’到‛清’转变，进一步提升群众的治水获得感。”浙江省治水办（河长办）相关负责人介绍，剿灭省控劣V类水质断面首当其冲。

　　台州市三条埠头，2017年浙江省控劣V类水质断面剿灭战中最难啃的一块“硬骨头”。

　　“三条埠头断面沿线至少涉及31个村、4余万村民和40条支流，加上地处温黄平原水系下游，存在着引水缺乏等问题，剿劣之路困难重重。”台州市路桥区相关负责人如是说，背水一战，志在必胜，成为全区上下共同的选择。

　　路桥区蓬街镇在接到“剿劣命令”后，第一时间召开了包括全镇村居干部、全体党员在内的治水剿劣3000人誓师大会，立即动员部署，迅速推进铺开。

　　“销号的只是一个断面，剿劣却不得不考虑到全域河道及小微水体的整治。”蓬街镇相关负责人说。为此，蓬街镇大刀阔斧实施了截污纳管、清除底泥、产业整治、生态修复的“截、清、治、修”措施，对全镇所有村进行了精细化截污纳管，对46条镇、村级河道清淤，对32万平方米沿河违建拆除，对水域环境实施水生态综合治理修复工程……

　　随着治水剿劣措施的层层推进，截至2017年8月，三条埠头省控断面连续3个月达到地表水Ⅴ类水标准，并于当年9月上旬顺利通过省、市的销号验收。至此，浙江也成功剿灭了最后一个省控劣Ⅴ类水质断面。

　　剿劣后，站在三条埠头的桥头放眼望去，水清岸绿、白鹭翻飞，一派江南水乡的秀美风光，昔日“水污岸脏”的景象已一去不复返。

　　大河清，小河净。依托流域治理成果，浙江还将水环境治理延伸到了与群众日常生活更为密切的沟渠池塘等小微水体，并开全国之先河，制定了定性与定量相结合的考核验收方式，回应公众诉求。

　　在湖州市南浔区，当地通过纳管、清淤、活水等方式提升小微水体水质的同时，还利用农村中废弃的瓮、缸、木桩等物件种植花草，在小微水体间打造小微景观，为美丽乡村建设增彩。由点到面，全面铺开。这样的做法，浙江于当年复制到了全省16455个劣V类小微水体治理中，让人们身边的“污点”变成了“景点”。

　　“劣V类水质断面基本剿灭，劣V类小微水体基本消除，它们的背后是全过程、全系统、全方位的治水策略。”浙江省治水办（河长办）相关负责人说。

　　自浙江打响剿灭劣V类水攻坚战以来，全面实行挂图作战和销号管理，并将各级河长作为剿劣工作的第一责任人，特别是对存在劣V类水质断面的河道，要求所在地的市县党政主要负责同志亲自担任河长，逐一制定劣V类水体、主要成因、治理项目、销号报结和提标深化等五张清单，制定“一河一策”工作方案，明确时间表、责任书、项目库，向社会公示。同时，继续深化城乡污水和生活垃圾处理设施“两覆盖”以及工业和农业“两转型”，不断推进截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排污口整治、生态配水与修复等六大工程，提前完成了剿劣销号验收。

　　如今，整治后的水质断面和小微水体犹如一个个水清景美的小花园，点缀在浙江“大花园”中，留住了乡人，唤回了乡愁。

　　由“清”到“美”，点亮江河湖泊美丽秀色

　　从“脏”到“净”，再从“净”到“清”， 浙江推动江河湖泊蝶变的脚步仍未停歇。

　　“进入新时代，我们立足于党的十九大确立的社会主义现代化强国的‛美丽’目标，立足于满足人民日益增长的优美生态环境需要，立足于聚焦聚力高质量发展，紧紧围绕聚焦高质量建设美丽浙江、高标准打好污染防治攻坚战，按照我省生态文明示范创建要求，在全面剿劣的基础上，实施了‛碧水’行动，推动江河湖泊从‛清’到‛美’继续提升。”浙江省生态环境厅相关负责人介绍，主要措施包括“污水零直排区”和“美丽河湖”建设。

　　而“污水零直排区”建设则是“美丽河湖”建设的基础和保障。只有做好了“污水零直排区”建设，对生产、生活和经营活动产生的污水实行截污纳管、统一收集、达标排放，做到污水“应截尽截、应处尽处”，实现“晴天不排水，雨天无污水”，江河湖泊才不会受到污水的侵染，变得更美丽。

　　正是围绕这一宗旨目标，浙江于2018年从工业集聚区、生活小区、乡镇（街道）三个领域全面启动实施了“污水零直排区”建设，金华义乌市便是其中的“佼佼者”。

　　义乌，闻名遐迩的世界小商品之都。但人口稠密，企业集聚，生态来水少，污水量大，直排情况多，却让这座“世界名城”的河湖“美丽”难再。

　　为让河湖重焕“美丽”、城市环境更具“世界品味”，义乌借浙江实施“污水零直排区”建设之机，开启了一场截污纳管深化的全域大会战。

　　作为义乌“污水零直排区”建设的典范，苏溪镇的蜕变可谓惊艳。“小镇人口稠密企业集聚，过去生活污水、工业废水缺乏有效收集，或直排或混入雨水管网，使大陈江成了藏污纳垢的‘下水道’。”金华市生态环境局义乌分局相关负责人介绍。

　　为让大陈江“美丽”重现，苏溪镇全面推进“污水零直排区”建设，园区、小区彻底截污纳管。位于苏溪镇的浙江思源丝网印刷小微产业园区，早些年还是污水直排的“大户”，现在再走进园区，地上污水横流的现象已不再，取而代之的是园区上空的一根根管道。“我们一楼车间的工业废水管网全部采用明沟套明管形式，长度达165米；二楼及以上车间的工业废水管网采用架空管网形式，长度达228米。”该园区负责人介绍，这样废水管网举目即是，废水走向一目了然，管网问题发现的快，原因找得也准，还有助于及时地维修解决。

　　除了明沟明管收污水，园区还建设了一套初期雨水回收系统。“这里印染企业集聚，平常路面难免有污染物积累，一旦下雨，污染物被雨水冲走，雨水就变成了污水。”园区负责人说，这套系统可以将15分钟内的初期雨水引入污水管网，处理后排放。

　　“从以浙江思源丝网印刷小微产业园区为代表的工业园区，到居民小区，目前苏溪镇已新建污水管网200多公里，雨水管网100多公里。经过深度雨污分流，让污水、雨水各行其道，曾经污水汇聚的大陈江也恢复了清澈，从以前人人避而远之到现在市民心向往之。” 金华市生态环境局义乌分局相关负责人说，和苏溪镇一样全面推进“污水零直排区”建设的镇、街道、社区目前已覆盖了义乌全境，义乌已建成了浙江省首个县（市、区）全域“污水零直排区”。

　　此外，义乌在推进“污水零直排区”建设的同时，还不断深化“美丽河湖”建设，建成了一个又一个“美丽河湖”。

　　义乌八都溪，2019年浙江省级“美丽河湖”。过去，八都溪沿线群众靠山吃山靠水吃水，一遇到自然灾害，农民的收入毫无保障。

　　实施“美丽河湖”建设以来，围绕高质量打造“中国众创乡村”、高水平建设现代化“和美乡村”的目标要求，八都溪沿线村庄和美乡村建设就先后投入近5000万，打造“水之秀”上坑仁村、“奇幻乐园”马畈村、“草莓原乡”李孟宅村等一批三星级村，不仅沿河两岸的生态环境得到了保护和改善，而且广泛引入各种产业，有效促进乡村振兴。

　　“河水干净了后，来戏水的人明显多了起来，猕猴桃也好卖了，根本不用像以前一样往外运。其他小吃也特别好卖。”居住在八都溪旁的刘大伯谈起这两年的变化一脸高兴。

　　义乌苏溪镇的蜕变、八都溪的“美丽”，只是浙江“污水零直排区”和“美丽河湖”建设，改善城乡环境面貌，支撑高质量发展的缩影。截至目前，浙江已累计完成740个镇（街道）、2314个生活小区和172个工业园区的“污水零直排区”建设，建成市级“美丽河湖”660条（个）、省级“美丽河湖”316条（个）。

　　一时间，水清景美、人水和谐的美丽河湖在浙江各地不断涌现，成了老百姓眼中的城市“会客厅”、乡村“聚宝盆”、网红打卡地，为浙江“大花园”再添秀色，成为美丽浙江最为生动的注脚。

　　“下一步，我们将不断推进‛污水零直排区’和‛美丽河湖’建设，持续描绘新时期浙江治水的壮丽画卷，不断把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为浙江发展最动人的色彩，努力把浙江建设成为展示习近平生态文明思想和美丽中国建设成果的重要窗口。”浙江省生态环境厅相关负责人说。