绍兴：“五化并举”推进生活垃圾治理工作
编者按：垃圾分类是一场发展理念和生活方式的深刻革命，是一场不折不扣的社会变革，既是民生关键小事，又是关乎生态文明建设的大事。2017年，浙江省提出浙江生活垃圾治理攻坚战要“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”的战略。
源头减量、终端处置一体化、城市管理数智化、宣教进校园、严格执法……全省各地涌现出一大批符合当地实际、行之有效的垃圾分类治理举措。而今，垃圾分类使浙江焕新颜，城乡环境得到改善，资源被高效利用，浙江始终以绿色为发展底色，以人民对美好生活的向往为奋斗目标。为挖掘各地垃圾分类治理样板，浙江省分类办、浙江在线联合推出“垃圾分类质变浙江”系列专题。
浙江在线11月1日讯（文/季群雅 通讯员 顾梦斐）近年来，绍兴通过制度化管理、多元化协同、精细化运作、标准化作业、专业化利用五个方面走出了一条具有绍兴特色的生活垃圾治理之路，将生活垃圾治理与全国“无废城市”试点建设工作一起谋划，一起部署，一起推进，着力在制度、项目、平台、技术、市场等方面下功夫，推进“全国生活垃圾治理先行区”建设。
制度化管理 打造治理体系新高度
绍兴高度重视治理体系建设，注重高位谋划，印发《绍兴市城镇生活垃圾分类处理三年行动方案（2020—2022年）》及其工作指标任务分解工作清单，对绍兴未来三年垃圾分类工作进行谋划，提出“一年补短板、两年抓提升、三年见成效”的目标。同时，积极构建垃圾治理“1+X”制度体系，出台《绍兴市生活垃圾分类管理办法》以及12项配套项目，对具体的垃圾分类工作做出详细的指导。
考核机制提升垃圾分类参与热情。绍兴市制定《2021年绍兴市生活垃圾分类工作评价办法》，明确了25项工作，另设加扣分项4项。通过竞争机制，对各区、县（市）的进展情况实行“一月一通报”，以通报排名，挂图作战，亮点加分，奖优罚劣的形式，开展差异化考核。
多元化协同 推进源头减量新作为
通过政府搭台、企业唱戏，绍兴号召人人参与垃圾分类。2019年，绍兴正式施行《关于限制一次性消费用品的通知》，规定全市星级宾馆全面推行限制一次性消费用品工作，从源头减少塑料制品使用量。同时，鼓励党政机关事业单位、国有企业、市场、小区等使用生物可降解垃圾袋。越城区率先实施行动，现已向市区发放生物可降解垃圾50万只。
在快递企业，积极推进快递包装的循环利用，探索建立快递包装共享循环利用机制。目前，快寄递企业已全部使用瘦身胶带（45cm以内）、推广十字打包法，降低快递封装胶带使用量，推广简约包装，减少填充物，使用新型材料，进一步提高一联电子面单使用率（目前使用率为99%）。
精细化运作 探索分类投放新途径
抓住易腐垃圾和其他垃圾分类投放工作，就是抓住了千家万户分类投放的“牛鼻子”，为此，绍兴推行易腐垃圾“每日一袋”契约化管理模式。
运用新时代“枫桥经验”，通过党建引领、多方签约、责任划定、星级挂牌等手段和途径，形成人人参与、多方契约、共建共享的垃圾分类新格局。以诸暨为例，通过开展“每日一袋”行动，致力于解决垃圾分类居民参与度不高、分类不精细等问题，鼓励居民参与到分类行动当中。通过“每日一袋”这一有效抓手，居民垃圾分类意识以及投放准确率得到不断提升，成为垃圾分类工作当中的一盏“明灯”。目前，诸暨城区有10万人参与到“每日一袋”行动中，累计兑换1000余万元，分类质量取得实质性突破。
标准化作业 开启分类收运新征程
标准化作业保障垃圾收运全面铺开。绍兴在全市开展“定时定点”收运，今年，全市以“定时定点定量”垃圾分类投放、收运为重点，在全市1011个小区、197条商业街开展定时定点投放与收运工作。截至10月底，全市商业街已完成213条，完成率108.12%，提前超额完成任务；全市小区已完成966个，完成率95.54%。同时，对实施市场化收运的区块，提高收运企业准入门槛，要求清运车辆统一进行配置，确保分类标志标准化清晰易辨，提前实现车辆规范配置全覆盖，实现收运标准化。
此外，集置点建设和中转站改造不断提升，完成标准集置点建设681个，进一步补齐分类收运这一短板，完成新（改、扩）建中转站建设49座，便于中转处置。
专业化利用 形成终端处置新格局
绍兴市以专业化手段来推进再生资源回收利用，打造末端处置新格局。在新昌县，黑水虻生物降解技术解决了易腐垃圾在日常生活中产量高、处理难的问题，通过“易腐垃圾+昆虫养殖”的生态处理模式，将餐厨垃圾有效地转化为可利用的资源。据了解，利用黑水虻幼虫生长期内24小时不间断进食的特点，以6天为一个处理周期，可以快速消解餐厨垃圾，实现餐厨垃圾100%无害化处置，每50吨餐厨垃圾可提炼1吨毛油、培育4吨成虫、20余吨肥料。
目前，新昌餐厨垃圾处置中心处理能力达50吨/日，覆盖城区所有学校、机关单位食堂、酒店和80%的规模餐饮饭店。
绍兴“五化并举”打好垃圾治理攻坚战，“无废城市”建设试点工作卓有成效，迎来了产业创新、绿色发展的新机遇。
